暮春的紫禁城，御花园牡丹开得正盛，康熙在澄瑞亭设下宴席，召集群臣与皇室亲眷共议国事。英台与胤禛并肩而来，身后跟着胤禟、胤禵等阿哥，以及各位福晋、公主——胤禵刚从东瀛赶回，还带着佐藤之子；胤禟则带来了台湾特产商会的账本；公主们也各自揣着民间见闻，一派热闹景象。
待众人落座，康熙放下茶盏，开门见山：“今日召你们来，是想听听各地经济与治安的实情。如今大清看似安稳，但治国如逆水行舟，容不得半分懈怠。你们各自说说，管辖之地或见闻之中，还有哪些待解的难题？”
胤禟率先起身，将台湾商会账本呈上前：“启禀父皇，台湾经济虽有起色，但蔗糖、海产运往北方时，因路途遥远，仍有三成会变质；且部分偏远村落常有地痞骚扰商户，虽已严惩几人，却难绝根。”
胤禵紧接着说道：“东瀛叛乱已平，但南部藩地仍有旧势力暗中散播谣言，蛊惑百姓；且东瀛与南洋通商时，偶有海盗劫掠商船，水师巡防压力不小。”
几位公主也纷纷开口——温宪公主提及京郊有流民聚集，部分人因无活计偷抢；端静公主则说蒙古边境贸易市集，常有商户因度量衡不一产生纠纷。福晋们也补充，各地惠民医馆虽多，但药材供应仍有缺口，偏远州县郎中稀缺。
康熙听着，眉头微蹙，看向英台与胤禛：“你们二人素有谋略，对此可有对策？”
英台起身回道：“父皇，各地问题虽杂，却可归纳为‘流通’与‘治理’两点。针对经济流通，可在江南、山东、直隶设立三大‘中转粮仓’与‘水产冷库’，台湾、东瀛的特产先运至中转地，再分拨至各地，减少损耗；同时统一全国度量衡，由工部制作标准量具，发往各通商市集，避免纠纷。”
她顿了顿，继续说道：“至于治安与民生，可从三方面入手。其一，让各地官府组织流民开垦荒地，给予种子与耕牛，让他们有活计可做；其二，调派部分京城御医前往偏远州县，同时扩大医科馆招生，培养本地郎中；其三，命施琅水师与沿海各省绿营协同，在南洋航线增设巡逻点，打击海盗，保障通商安全。”