难，太难了。
但……也不是全无办法。
陈香重新睁开眼，目光落在摊开的江南简略舆图上。那些被乱民占据或波及的区域，大多土地荒芜，无人耕种。如今是五月，抢种一季土豆，或许还来得及。
朝廷的支援不知何时能到，远水解不了近渴。可地是现成的，乱民也是现成的劳力。他们造反，归根结底是为了一口饭吃，一块能活命的田。
若是能以“特使”的名义，发布告示，承诺凡是愿意放下兵器、回乡耕种的流民，可以分给无主荒地，并提供土豆种粮，教授种植之法，秋后所得，与官府分成……
会不会，有人愿意试试？
给他们一条看得见的活路，而不是逼着他们往死路上走。
但这想法很粗糙，漏洞百出。
怎么分地？怎么确保秩序？怎么防备有人领了种粮又跑回去作乱？豪强们会不会跳出来说那些地是他们的？后续的税收、管理……千头万绪。
可这似乎是眼下，他唯一能想到的、不需要等朝廷运来金山银山，就能立刻着手去做，或许真能稳住一部分人心的事。
陈香觉得头更疼了。他擅长和庄稼土地打交道，可这些事，已经远远超出了他的能力范围。每一步都像是踩在薄冰上，
就在他对着舆图怔怔出神，一筹莫展之际，值房的门被轻轻叩响。
“大人，有您的信。是从京城来的，加急密件。”一名随他一同赴任的仆役闪身进来，将一个用油布裹得严严实实、毫不起眼的小包裹放在桌上，又悄无声息地退了出去，带上了门。
京城？加急密件？