他走到中南半岛地图前，玉尺随着话语精准点落：
“其一，强化郡王府权威。正式设立大明缅甸、老挝、越南等处行省，由秦良玉以郡王身份总揽缅北及未来开拓区域的军政大权。赋予其开府、置官、募兵、征税、处置边境事务之全权，仿云南沐王府旧制，但权责更重，旨在高效开拓。”
“其二，择地筑城，据点推进。”尺尖沿主要河流滑动，“沿伊洛瓦底江、萨尔温江、湄南河、湄公河、红河等大江大河，在其沿岸地势平坦、土壤肥沃、水源充足之处，择要害地，筑‘汉城’。首批重点：伊洛瓦底江中游（后世曼德勒附近）、湄公河沿岸适宜点、红河三角洲。城池规制需合制，有城墙、官衙、军营、仓库、市集、学堂、医馆。一城既立，则移民聚于周边，垦殖随之展开，形成以汉城为核心，屯堡、村落为网络的开拓体系。”
“其三，推广农技，大兴水利。”朱常洛看向徐光启，“徐卿，此事需农政司全力配合。选派精通水稻种植，尤其熟悉双季稻、三季稻技术的老农、匠人，携带优质稻种（如占城稻改良种）、农具，随移民南下。工部需派遣水利匠师，指导修建陂塘、水渠、筒车，引河水灌溉，抵御旱涝。朕要的是，将中南半岛的雨季丰沛之水，化为润泽良田的甘霖，而非泛滥的洪灾。”
“其四，”朱常洛语气转冷，带着拓边者特有的铁血，“对待当地土人、部落、乃至残余的土着政权：顺者赏，逆者灭！愿归附大明，学习农耕，遵守汉法，与汉民和睦相处者，可保其部分田产，头人授予士官之职，子弟可入汉学堂。凡抗拒王化，袭击移民，破坏垦殖者，当地官军要坚决予以剿灭！”
他顿了顿，眼中闪过深沉的光芒：“同化之道，文武并重，更需潜移默化。要在各新建汉城、大型屯堡，广设‘汉蕃学堂’，强推官话汉语，教授上古华夏神话故事、基础算术及农桑知识。选拔聪慧的土人子弟入学，优异者更可送至昆明、成都乃至北京深造。同时……鼓励南下汉人男子，多娶当地女子为妻妾。朝廷可给予娶土女之汉民一定的赋税减免或物质奖励。联姻融合，乃是打破隔阂、加速同化最有效之法。”
朱常洛转身，面对神色各异的众臣，语气斩钉截铁：“十年！朕给秦良玉，给中南半岛十年时间。十年之后，朕要那片遍布大象与丛林的土地上，汉城星罗棋布，阡陌纵横，稻浪翻滚，仓廪充实。要那里的大小头人，以能说汉语、写汉字为荣；要那里的百姓，祭祀的是炎黄先祖，遵从的是大明律令。中南半岛丰腴之地，当永为华夏之南疆粮仓与屏障！”
他目光扫过那些可能对秦良玉以女子之身封王并担此重任仍存疑虑的大臣，声音清晰而有力：“秦良玉以女子之身，统白杆兵勤王靖难，镇守西南，拓土有功，朕封其为郡王，朝中非议之声，朕岂不知？然朕用人，唯才是举，唯功是赏！当中南半岛新垦良田岁岁丰稔，稻米顺江而下充盈两广粮仓；当缅甸玉石、柚木、象牙通过新建的驿道、水路源源不断输入中原；当红河、湄公河畔的汉城商贾云集，成为联通南洋与内陆之枢纽；当南疆自此烽烟不起，边民安居乐业……诸卿自会明白，朕今日赋予秦良玉之重任，是何等英明！她所开拓的，不仅是一片土地，更是我大明万世的南疆安宁与财富之源！”
“或许有人会说朕给缅甸郡王权柄过重，恐成祸患，但朕以为只要秦良玉果真能使中南半岛皆为华夏之土，讲汉语，书汉文，朕将整个中南半岛全部赐予她也未尝不可。”
殿内一片寂静，只有皇帝的话语在回荡。将一百五十万移民投向中南半岛山林江河之间，其气魄之大，布局之远，丝毫不逊于东海、南洋的开拓。这不再是传统的羁縻、朝贡，而是彻底的领土扩张与民族融合。