江心舟中，李永芳面对吕建的条件，不由得怦然心动。
对于吕建突然爆发的好心，接收辽东的难民，他认为这是吕建在向皇太极示好。
因为站在满清和东江镇相比的制高点，来观察这件事。吕建的东江镇，是绝对不能够扛住满清的全力一击的。
而吕建为了生存，为了他那个小小的野望，他已经无路可退，他就必须先缓和和满清的关系。正所谓天堂太远，恶邻在侧，他这是在采取苟延残喘偷生的策略。
而站在李永芳的角度，却是乐见其成。原因就是，那些难民若是涌进东江镇，那狭窄的租界地，就凭着那不多的耕地，就会彻底的拖垮吕建。即便你用食盐获得了巨额的利润，但是你也架不住这么多嘴的啃。你是在自取灭亡。
不能怪李永芳这么想，因为在这个农耕时代，所有的人固有的思想，都被固定在耕地上。
他们谁也没有这个穿越者的思维。他们所有的人都不知道，工业才是兴国之道，而人口劳动力，是工业资本。
有了这样的交换条件，建卖给满清的食盐，对外的价格是110文钱，但拿出10文钱来，算作是李永芳的回扣。
这让李永芳相当满意。
达成了协议之后，李永芳可不敢真正做主，于是带着这份协议，依旧不坐马车，而是直接骑着战马，一溜烟的跑到了盛京，向皇太极汇报。
皇太极这一段的日子相当的苦。杂七杂八的事情困扰不算，真正困扰他的是两个他必须处理好的问题。
第1个就是难民的问题。
这一次吕建的行动，给他造成了不下五十万的难民。而且让他今年秋天，本就因为天灾欠收的粮食，更加的雪上加霜。
再加上原有的灾民，现在拥挤在各个城市之间，时不时的就有灾民，合伙抢劫大户的事情出现，一旦处理不好，这总计不下百万的灾民一个暴动，就会彻底的动摇大清的根本。
当然，解决这些灾民的办法其实很简单，只要两招就行了。
第1个办法就是开仓放粮，进行赈灾。但这个办法根本行不通，因为庄稼歉收，再加上被焚烧大部，国库就没有粮食进行赈灾。
第2个办法，就是拿出他老爹的老政策，那就是减丁。说直白了就是搞一场大屠杀，将那些难民直接杀掉。
但现在这招行不通，原因就在于，自己正在执行怀柔政策，正在树立自己的绝对威信。自己刚刚推行的政策，不能够自己立刻反悔，绝对不能打自己的脸。
第2个原因就是，如果执行这个政策，逼反了那些难民，自己的江山就将不再稳固。那样自己的大清，就会再次回到原先，汉人对满人的仇视，让满人永远活在战战兢兢，不知道什么时候就被人暗算谋杀的环境中。那自己的大清就不亡而亡了。
还有一个问题，就是食盐的问题。
自己唯一的食盐产出地牛庄，这次被吕家军彻底的破坏了。恢复那些盐井，根据那些老盐工的推算，没有三年的时间，根本就恢复不了。
不用三年，仅仅就这两个月的时间，整个大清的臣民百姓，就已经叫苦连天，现在市面上的盐，已经价比黄金。自己的御膳，都已经没滋没味。
但这可以忍一忍，真正不能忍的，是蒙古人对自己的巨大的压力。
他们向自己不断的苦求食盐的恢复，否则这个冬天，蒙古所有的牛羊战马，就会出现大批的倒圈，明年的蒙古经济，就会彻底的崩盘。